جريدة اخبار الخليج -
العدد : ١٣٢٥٣ - الأحد ٦ يوليو ٢٠١٤ م، الموافق ٨ رمضان ١٤٣٥ ه
حصاد الشورى في
الفصل التشريعي الثالث
أنجز 94 تقريراً ومرر 21 اتفاقية تعاون وأقر 9 مراسيم بقوانين
أنجز مجلس الشورى خلال دور الانعقاد الرابع من الفصل
التشريعي الثالث (94) تقريراً عن المراسيم والمشاريع والاقتراحات بقوانين التي
أحيلت إليه من اللجان الدائمة للمجلس، حيث شملت التقارير 45 مشروع قانون أقرها
المجلس، وتمت إحالتها إلى مجلس النواب تمهيداً لإخطار الحكومة وتصديق جلالة الملك
عليها، إلى جانب 12 مرسوماً بقانون ناقشها المجلس، واتخذ بشأنها قرارات نهائية،
فضلاً عن 10 اقتراحات بقوانين تقدم بها الأعضاء وتمت مناقشتها خلال الجلسات العامة
للمجلس، بالإضافة إلى 5 حسابات ختامية تم إقرارها و22 تقريراً لوفود الشعبة
البرلمانية لمملكة البحرين.
وبحسب الإحصائيات الرسمية لمجلس الشورى فقد بلغ مجموع مشروعات القوانين التي أحيلت
الى المجلس 98 مشروع قانون.
اقتراحات أعضاء الشورى
وكان لأعضاء مجلس الشورى دور محوري في تشريع كل من مشروع قانون بتعديل بعض أحكام
قانون تنظيم معاشات ومكافآت التقاعد لضباط وأفراد قوة دفاع البحرين والأمن العام
الصادر بالمرسوم بقانون رقم (11) لسنة 1976م، ومشروع قانون بتعديل بعض أحكام قانون
محكمة التمييز الصادر بالمرسوم بقانون رقم (8) لسنة 1989م، ومشروع قانون بتعديل بعض
أحكام قانون محكمة التمييز الصادر بالمرسوم بقانون رقم (8) لسنة 1989م، المرافق
للمرسوم الملكي رقم (10) لسنة 2012م، بالإضافة إلى مشروع قانون بشأن إيجار العقارات
المبنية، ومشروع قانون بشأن إيجار الأماكن وتنظيم العلاقة بين المالك والمستأجر،
ومشروع قانون التطوير العقاري، حيث تم تمريرها عبر المجلسين بصورة منفردة أو من
خلال دمجها مع مشاريع بقوانين أخرى.
12 مرسوماً بقانون
وعلى صعيد المراسيم بقوانين، فقد اتخذ مجلس الشورى قرارات بشأن (10) مراسيم بقوانين
خلال دور الانعقاد الرابع وتمت إحاطة الحكومة بها، تضمنت المرسوم بقانون رقم (20)
لسنة 2013م بتعديل بعض أحكام القانون رقم (58) لسنة 2006م بشأن حماية المجتمع من
الأعمال الإرهابية، والمرسوم بقانون رقم (22) لسنة 2013م باستبدال المادة (11) من
المرسوم بقانون رقم (18) لسنة 1973م بشأن الاجتماعات العامة والمسيرات والتجمعات،
بالإضافة إلى المرسوم بقانون رقم (23) لسنة 2013م بتعديل بعض أحكام المرسوم بقانون
رقم (17) لسنة 1976م في شأن الأحداث والتي جاءت لتطبيق توصيات المجلس الوطني.
يأتي ذلك فيما أقر المجلس جملة من المراسيم بقوانين ذات الأهمية التي أصدرها العاهل
المفدى، والتي شملت المرسوم بقانون رقم (21) لسنة 2013م بشأن تنظيم جمع المال
للأغراض العامة، والمرسوم بقانون رقم (54) لسنة 2012م بفتح اعتماد إضافي في
الميزانية العامة للدولة للسنة المالية 2012م، بالإضافة إلى المرسوم بقانون رقم
(55) لسنة 2012م بتعديل بعض أحكام المرسوم بقانون رقم (15) لسنة 1977 بإصدار سندات
التنمية، والمرسوم بقانون رقم (26) لسنة 2013م بتعديل بعض أحكام قانون السلطة
القضائية الصادر بالمرسوم بقانون رقم (42) لسنة 2002م.
اتفاقيات خليجية ودولية
من بين ما تم انجازه من مشروعات القوانين خلال دور الانعقاد العادي الرابع للفصل
التشريعي الثالث (21) مشروع قانون تم إقرارها تتعلق بالتصديق على اتفاقيات بين
حكومة مملكة البحرين، وعددٍ من حكومات الدول الشقيقة والصديقة بهدف تعزيز التعاون
الثنائي في المجالات كافة، كتجنب الازدواج الضريبي وحماية تبادل الاستثمارات
والتعاون في مجال النقل البحري والجوي إلى جانب عدد من مشروعات قوانين التصديق أو
الانضمام إلى مجموعة من الاتفاقيات الدولية، فضلاً عن التعاون في المجال الأمني مع
الدول الشقيقة والصديقة.
وجاءت الاتفاقية الأمنية بين دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية من بين أهم
المواضيع التي أقرها المجلس، فضلاً عن مشروع قانون بالموافقة على النظام الموحد لمد
الحماية التأمينية للعسكريين من مواطني دول مجلس التعاون العاملين في غير دولهم في
أي دولة عضو في المجلس، المرافق للمرسوم الملكي رقم (33) لسنة 2013م، والتي أقرها
مجلس النواب وفقاً للتعديلات التي أدخلها مجلس الشورى على عدد من المواد التي
تضمنتها الاتفاقية.
كما ضمت اتفاقيات التعاون الخليجية التي وافق عليها مجلس الشورى خلال الدور الرابع
مشروع قانون بالتصديق على النظام الأساسي لمركز مجلس التعاون لدول الخليج العربية
لإدارة حالات الطوارئ، المرافق للمرسوم الملكي رقم (59) لسنة 2013م، ومشروع قانون
بالتصديق على الاتفاقية الإطارية بشأن استغلال المنحة المخصصة من حكومة دولة الكويت
لتمويل مشاريع إنمائية في مملكة البحرين بين حكومة مملكة البحرين والصندوق الكويتي
للتنمية الاقتصادية العربية.
أما فيما يتعلق بالشأن الاقتصادي الخليجي فقد أقر مجلس الشورى التصديق على مشروع
قانون بالتصديق على اتفاقيات استصناع ووكالة استصناع وضمان استصناع وبيع لأجل وضمان
بيع لأجل لتمويل مشروع تحسين وتطوير شبكة نقل المياه بين حكومة مملكة البحرين
والبنك الإسلامي للتنمية، المرافق للمرسوم الملكي رقم (62) لسنة 2013م, ومشروع
قانون بالموافقة على النظام الأساسي للمركز الإحصائي لدول مجلس التعاون لدول الخليج
العربية، المرافق للمرسوم الملكي رقم (85) لسنة 2013م، فضلاً عن مشروع قانون
بالموافقة على قانون (نظام) العلامات التجارية لدول مجلس التعاون لدول الخليج
العربية، المرافق للمرسوم الملكي رقم (52) لسنة 2013م.
اقتراحات القوانين
أما على صعيد الاقتراحات بقوانين، فقد أحال المجلس إلى الحكومة الموقرة 5 اقتراحات
من أصل 10 اقتراحات بقوانين تقدم بها أعضاء مجلس الشورى، حيث ضمت المقترحات التي
وافق عليها المجلس الاقتراح بقانون بتعديل بعض أحكام قانون تنظيم معاشات ومكافآت
التقاعد لضباط وأفراد قوة دفاع البحرين والأمن العام الصادر بالمرسوم بقانون رقم
(11) لسنة 1976م، والمقدم من العضو الدكتورة جهاد عبدالله الفاضل، والاقتراح بقانون
بتعديل بعض أحكام القانون رقم (32) لسنة 2009م بإنشاء صندوق معاشات ومكافآت التقاعد
لأعضاء مجلسي الشورى والنواب والمجالس البلدية وتنظيم معاشاتهم ومكافآتهم، والمقدم
من الأعضاء: عبدالرحمن إبراهيم عبدالسلام، عبدالرحمن محمد جمشير، الدكتورة ندى عباس
حفاظ، هالة رمزي فايز، عبدالرحمن عبدالحسين جواهري، بالإضافة إلى الاقتراح بقانون
بشأن تعديل المادة (320) من قانون العقوبات الصادر بالمرسوم بقانون رقم (15) لسنة
1976م، والمقدم من العضو نانسي دينا إيلي خضوري، والاقتراح بقانون بشأن تعديل بعض
احكام قانون العقوبات الصادر بالمرسوم رقم (15) لسنة 1976م، والذي تقدم به الأعضاء:
جميلة علي سلمان، الدكتور الشيخ خالد بن خليفة آل خليفة، الدكتورة عائشة سالم
مبارك، أحمد إبراهيم بهزاد، الدكتورة جهاد عبدالله الفاضل، فضلاً عن الاقتراح
بقانون بتعديل المادة (20) من قانون البلديات الصادر بالمرسوم بقانون رقم (35) لسنة
2001م، والمقدم من الأعضاء: جمعة محمد الكعبي، عبدالرحمن عبدالحسين جواهري،
عبدالرحمن محمد جمشير، محمد حسن باقر رضي، فؤاد أحمد الحاجي.
القانون
وفقًا لأخر تعديل قانون رقم (11) لسنة 2006 في شأن العلامات التجارية
قانون رقم
16 لسنة 2013 بالتصديق على اتفاقية بين حكومة مملكة البحرين وحكومة باربادوس بشأن
تجنب الازدواج الضريبي ومنع التهرب المالي فيما يتعلق بالضرائب المفروضة على الدخل
قانون رقم
(57) لسنة 2012 بالتصديق على اتفاقيات الاستصناع والوكالة والضمان لتمويل مشروع
تطوير شبكة نقل المياه بين حكومة مملكة البحرين والبنك الإسلامي للتنمية
قانون رقم
(28) لسنة 2009 بالتصديق على بروتوكول خطة التعريفات التفضيلية الخاصة بنظام
الأفضليات التجارية فيما بين الدول الأعضاء في منظمة المؤتمر الإسلامي (PRETAS)
قانون رقم
(32) لسنة 2009 بإنشاء صندوق معاشات ومكافآت التقاعد لأعضاء مجلسي الشورى والنواب
والمجالس البلدية وتنظيم معاشاتهم ومكافآتهم
المرسوم
بقانون وفقا لاخر تعديل مرسوم بقانون رقم (35) لسنة 2001 بإصدار قانون البلديات
المرسوم
بقانون وفقاً لآخر تعديل- مرسوم بقانون رقم (8) لسنة 1989 بإصدار قانون محكمة
التمييز
المرسوم
بقانون وفقا لأخر تعديل - مرسوم بقانون رقم (15) لسنة 1976 بإصدار قانون العقوبات
المرسوم بقانون وفقا لأخر تعديل - مرسوم بقانون رقم (13)
لسنة 1977 بإصدار قانون تنظيم المباني
مرسوم بقانون رقم (21) لسنة 2013 بشأن تنظيم جمع المال
للأغراض العامة
مرسوم بقانون رقم (54) لسنة 2012 بفتح اعتماد إضافي في
الميزانية العامة للدولة للسنة المالية 2012
قانون الإيجارات الصادر بتاريخ 21 أغسطس 1946
مرسوم بقانون رقم (9) لسنة 1970 بشأن تعديل بعض قواعد
الإيجار
مرسوم بقانون رقم (20) لسنة 2013 بتعديل بعض أحكام القانون
رقم (58) لسنة 2006 بشأن حماية المجتمع من الأعمال الإرهابية
مرسوم بقانون رقم (22) لسنة 2013 باستبدال المادة (11) من
المرسوم بقانون رقم (18) لسنة 1973 بشأن الاجتماعات العامة و المسيرات والتجمعات
مرسوم بقانون رقم (23) لسنة 2013 بتعديل المرسوم بقانون رقم
(17) لسنة 1976 في شان الاحداث
مرسوم بقانون رقم (55) لسنة 2012 بتعديل بعض أحكام المرسوم
بقانون رقم (15) لسنة 1977 بإصدار سندات التنمية
مرسوم بقانون رقم (26) لسنة 2013 بتعديل بعض أحكام قانون
السلطة القضائية الصادر بالمرسوم بقانون رقم (42) لسنة 2002
المرسوم بقانون وفقا لآخر تعديل - مرسوم بقانون رقم (11)
لسنة 1976 بإصدار قانون تنظيم معاشات ومكافآت التقاعد لضباط وأفراد قوة دفاع
البحرين والأمن العام
قرار رقم (12) لسنة 1993 باللائحة التنفيذية للمرسوم بقانون
رقم (10) لسنة 1991 في شأن العلامات التجارية