جريدة أخبار الخليج
العدد : ١٥٥٩٧ - السبت ٠٥ ديسمبر ٢٠٢٠ م، الموافق ٢٠ ربيع الآخر ١٤٤٢هـ
مجلس
النواب يبحث تحسين كادر المعلمين
يبحث مجلس النواب في جلسته القادمة الاقتراح برغبة
بشأن تحسين كادر المعلمين المقدم من النواب: محمد إبراهيم السيسي البوعينين, بدر
سعود الدوسري, عيسى يوسف الدوسري, فاطمة عباس قاسم, عمار أحمد البناي.
يتضمن الاقتراح برغبة تحسين رواتب المعلمين والمعلمات, من خلال استحداث علاوة طبيعة
عمل خاصة للمعلمين بواقع 100 دينار تصرف خلال أشهر العام الدراسي, وتعديل الدرجات
التعليمية بحيث يتم توظيف حاملي شهادات البكالوريوس على الدرجة التعليمية الرابعة
بدلا من الثالثة, على أن ينتقل تلقائيا إلى الدرجة الخامسة بعد مضي سنتين من توظيفه,
ومنح ترقيات فورية وفق اشتراطات وضوابط معينة وتعويض المعلمين العاملين بالمدارس عن
ساعات العمل الإضافية.
وأكدت وزارة التربية في ردها على المجلس أن المعلم يحظى بكل عناية ورعاية باعتباره
الركيزة الأساسية التي يقوم عليها النظام التعليمي, ومن مظاهر ذلك تخصيص كادر خاص
للوظائف التعليمية حقق نقلة نوعية للقطاع التعليمي من خلال الربط بين التمهن
والترقي, وفتح سقف التسكين والترقيات أمام المعلمين, واختصار السنوات الطويلة
للحصول على الترقية, وخفض ساعات التمهن لشاغلي الوظائف التعليمية إلى 240 ساعة بعد
أن كانت 360 ساعة, وإعادة النظر في البرامج التدريبية الموجهة إليهم.
وأكدت الوزارة التزامها بالكادر التعليمي الحالي, وأن أي تعديلات مقترحة بشأنه لا
بد أن تمر عبر القنوات المختصة بذلك, وأفادت الوزارة بأن التعويض عن ساعات العمل
الإضافية مطبق وفقا لأنظمة الخدمة المدنية بشرط توافر الميزانية المخصصة لذلك, مع
التنويه إلى أن شاغلي الوظائف التعليمية -وفقا لبرنامج تحسين الزمن المدرسي- يتم
منحهم تعويضا ماليا عن ساعات العمل الإضافية بشرط عدم تجاوز 30 ساعة في الشهر
الواحد.
وقام الديوان بدراسة مقترح مقدم من وزارة التربية والتعليم في عام 2018 بخصوص تعديل
أوضاع المعلمين، ولا يمانع الديوان -من حيث المبدأ- رفع درجة دخول المعلمين, إلا أن
تطبيق المقترح ستترتب عليه تبعات مالية كبيرة, ويتطلب معالجة أوضاع الموظفين
الحاليين الذين دخلوا الخدمة المدنية خلال الفترات السابقة, للحفاظ على النسق العام
بين الموظفين الجدد والحاليين.
ويتم تقييم وتصنيف الوظائف في الخدمة المدنية وتحديد الدرجات والأجور وفقا لقواعد
ومعايير تشمل العديد من الجوانب المتعلقة بالوظيفة, وبناء عليه تم تصنيف وظائف
(معلم, ومعلم أول) على الدرجتين السادسة والسابعة التعليمية على التوالي.
كما يتم حاليا تعيين المعلمين الجدد الذين يحملون مؤهلا تربويا على الدرجة الثالثة
التعليمية/الرتبة الثالثة (530 دينارا), والذين لا يحملون مؤهلا تربويا على الدرجة
الثالثة التعليمية/ الحد الأدنى (488 دينارا), وخريجي كلية المعلمين على الدرجة
الثالثة/ الرتبة الخامسة (558 دينارا), بما يقارب الحد الأدنى من الدرجة الرابعة
التعليمية (581 دينارا).
وتعتبر العلاوات والبدلات إحدى الأدوات المكملة للرواتب الأساسية لتعويض الموظفين
عن بعض الجوانب والظروف التي يتعذر أخذها بصورة كاملة من خلال تلك الرواتب
الأساسية.
ويبلغ عدد الموظفين البحرينيين ومواطني دول مجلس التعاون الخليجي على الدرجات
التعليمية بوزارة التربية والتعليم نحو 10.575 موظفا, فيما يبلغ عدد المعلمين
والمعلمين الأوائل البحرينيين ومواطني دول مجلس التعاون على جدول الدرجات التعليمية
نحو 8977 معلما, وتقدر التكلف الإضافية لاستحداث علاوة شهرية بمعدل 100 دينار لكل
معلم بنحو 11 مليون دينار سنويا.
إن استحداث علاوة خاصة للمعلمين بمسمى (علاوة طبيعة عمل) لا يتماشى مع سياسات
وأنظمة الخدمة المدنية المتعلقة بتقييم وتصنيف الوظائف والأجور والعلاوات.
سيعمل منح علاوة طبيعة العمل المشار إليها على المساواة بين رواتب المعلمين
والمعلمين الأوائل ورواتب مستويات الوظائف الإشرافية التي تعلوهم.
ويمنح حاليا لأعضاء الهيئتين التعليمية والإدارية من ضمنهم المعلمون في المدارس
الإعدادية والثانوية التي يطبق فيها نظام تحسين الزمن المدرسي منحا بمعدلات تتراوح
بين 70 و260 دينارا شهريا بحسب الدرجة والرتبة بمتوسط يبلغ نحو 125 دينارا شهريا.
إن تطبيق مثل هذا المقترح لفئة المعلمين سيؤدي إلى مطالبة الفئات الأخرى في الخدمة
المدنية, كالوظائف الصحية والهندسية وغيرها, بمنحها مثل هذه العلاوات, ما يزيد
الأعباء على الميزانية العامة للدولة.
يمكن للوزارة منح موظفيها العلاوات والمكافآت التشجيعية في تحفيز موظفيها المنصوص
عليها في القرار رقم (13) لسنة 2017 بتعديل بعض أحكام لائحة تحديد الرواتب والمزايا
الوظيفية وضوابط استحقاقها للموظفين الخاضعين لقانون الخدمة المدنية.
يمكن تعويض المعلمين والعاملين بالمدارس عن الأعمال أو ساعات العمل الإضافية التي
يكلفون بها من الوزارة في غير أوقات العمل الرسمية وفقا لضوابط صرف العمل الإضافي
المعتمدة بحسب ما جاء في البند (ج) في الفقرة ثالثا من تعليمات الخدمة المدنية رقم
(4) لسنة 2019 بشأن ضوابط إدارة وتنفيذ ورقابة ميزانية نفقات القوى العاملة للسنتين
الماليتين 2019-2020.
بالنسبة إلى منح كل معلم ترقية فورية في حال مضت 3 سنوات على آخر ترقية, في حال حاز
تقدير (جيد) فأعلى في تقييم الأداء الوظيفي على أن تكون الترقية إلى درجة أعلى, أو
منحه علاوة تشجيعية في الراتب بما يعادل 3 رتب, فإن ذلك يتعارض مع شروط وضوابط منح
الترقية للموظف.
وقد أوصت لجنة الخدمات بمجلس النواب بالموافقة على الاقتراح برغبة.
الدستور وفقا لأخر تعديل -
دستور مملكة البحرين
المرسوم وفقًا لأخر تعديل مرسوم رقم (29) لسنة 2006 بإعادة
تنظيم وزارة التربية والتعليم
بحـــث مقتـــرحـات الاتحــاد لتحسيـن أوضــاع المعلميـــن