جريدة اخبار الخليج العدد
: ١٦٠١٤ - الأربعاء ٢٦ يناير ٢٠٢٢ م، الموافق ٢٣ جمادى الآخر ١٤٤٣هـ
النواب يعتمد الحساب الختامي لأول مرة منذ ٢٠٠٩
وافق مجلس النواب في جلسته أمس برئاسة رئيسة
مجلس النواب السيدة فوزية زينل على اعتماد الحساب الختامي الموحد
للدولة للسنة المنتهية في 31 ديسمبر 2020، وأحيل الحساب الختامي
الى مجلس الشورى، وتعتبر تلك الموافقة هي الأولى منذ 2009.
وأكد وزير المالية والاقتصاد الوطني الشيخ سلمان بن خليفة آل خليفة
أن الوزارة كانت حريصة على أن يكون تقرير الحساب الختامي للعام
2020 يتصف بالمهنية وأن يصل إلى اللجنة المالية بمجلس النواب في
الوقت المحدد له، مضيفا أن التقرير عكس الواقع من ناحية الإيرادات
والمصروفات وبين الصورة، مضيفا أن تقييم التقرير يجب أن يتم من
الناحية المهنية.
وأوضح الوزير خلال مداخلته بمجلس النواب أمس أن الحكومة وضعت خطة
عمل بكل وضوح وشفافية وبدأ العمل على تلك الخطة، وكان هناك انجاز
طيب لبرنامج التوازن المالي في 2019 ومع بداية 2020، مضيفا أنه
مع بداية الجائحة كان هناك تعامل سريع من خلال حماية المجتمع
من الجائحة ومن الآثار الاقتصادية لها.
وتابع أنه كانت هناك آثار اقتصادية للجائحة استطاعت الحكومة استطلاعها
منذ وقت طويل من بداية الجائحة، وبدأنا في إطلاق الخطة طبقا
للمؤشرات الاستباقية في مارس 2020، مضيفا أنه يجب التعاون مع مجلس
النواب من أجل الحفاظ على النمو الاقتصادي والحصول على الفرص الاقتصادية
التي تصلح من الاقتصاد بعد الجائحة، لافتا إلى أن سعر النفط
انخفض بسبب الجائحة وكان له أثر بحوالي 864 مليون دينار مقارنة
بما كان معتمدا في الميزانية، وبالرغم من ذلك نجد أن الأثر على
العجز الفعلي مقارنة بالعجز الذي كان معتمدا في الميزانية بمبلغ
863 مليون دينار أي أنه اقل من فروقات أسعار النفط، وهذا يعطي
ملخص للعمل والجهد المبذول، وهذا العجز الفعلي يتضمن أيضا المصروفات
الطارئة وبرامج الدعم.
وذكر الوزير أنه في فترة الخروج من الجائحة تم وضع تحديث لبرنامج
التوازن المالي يواكب الآثار التي حدثت وتم العمل على تحديث ذلك
وإعلانه في أكتوبر الماضي وعرضه على المجلس حتى نصل إلى التوازن
المالي في 2024.
وبين أن الدين العام يسبب أعباء، وحجم المصروفات تمثل أعباء على
الدين العام أيضا، ونعمل على تقليص هذا العجز، مشيرا إلى أنه
وقت الوصول إلى التوازن سنبدأ في تقليل الدين العام.
وأكد أن إعادة هيكلة الجهات الحكومية هي جزء من تقليص الجز، وأنه
تمت إعادة هيكلة أكثر من 54 جهة حكومية منذ إطلاق برنامج التوازن
المالي، مشيرا إلى الاستمرار في إعادة الهيكلة وترشيد الصرف مع
الحفاظ على جودة الخدمة وتحسينها.
وبين وزير المالية أن الفرص الاقتصادية الموجودة هي في صالح المواطنين
وأن هناك عمل يتم بالتعاون مع مجلس النواب ومع القطاع الخاص
من أجل التسريع في وتيرة خطة واضحة لعدد من المشاريع والاستمرار
في العمل بتفاؤل.
وأفاد بأن مملكة البحرين نجحت في تنويع القطاعات الاقتصادية غير
النفطية التي تمثل 80% من الاقتصاد الوطني.
وقال النائب محمود البحراني إن التوازن المالي يعتبر المسار الحقيقي
الذي كان من المفترض أن يطبق في البحرين منذ الثمانينيات حتى
يتم تقليص الميزانيات، مضيفا أن كل وزير أصبح لديه ميزانية محددة
محسوبة بتقديرات صفرية، وكان لها الدور في خفض المصروفات بصورة
كبيرة وتم مقاربة المصروفات والايرادات.
وأضاف أنه لولا الجائحة لكان للجنة المالية رأي مختلف في قبول
التقرير، مؤكدا أن الأداء المالي للحكومة قبل الجائحة كان ممتازا،
ولكن بعد الجائحة جعل كل البنود مسيرة لسلامة لمواطنين وبالتالي
لن نستطيع قراءة التقرير المالي بصورة دقيقة بسبب الجائحة.
بدوره قال النائب الأول لرئيسة مجلس النواب عبدالنبي سلمان إن ارتفاع
العجز الكلي في 2020 إلى 144.3% مقارنة بعام 2019، وبالتالي
نحتاج إلى حلول أكثر نجاعة عما كانت في السابق، كما أننا وعدنا
عند الحديث عن التقاعد الاختياري بخفض المصروفات، ولكن ملاحظ أن
المصروفات في 2019 و2020 كانت متقاربة، وبالتالي بعد إخراج 9 آلاف
موظف من الحكومة يجب أن يكون هناك دراسة مستوفية لإخراج هذا
العدد الكبير الذي خسرت الحكومة خبراته وقدراته.
وأضاف أن الدين العام بلغ 15 مليار دينار في 2020 مقارنة بـ
13.6 في 2019، والتي تتجاوز 115 % من الناتج الإجمالي، وإذا
أضفنا إلى ذلك أن هناك جهات حكومية تقترض من الخارج ولا تحتسب
تلك القروض في الدين العام، متسائلا لماذا تقترض تلك الجهات ولماذا
لا تحسب في الدين العام.
من جانبه قال النائب محمد عيسى العباسي إنه يجب ألا يكون الاعتماد
الكلي للإيرادات على النفط، معربا عن أمله في التسريع في إيجاد
بدائل للإيرادات الدولة وعدم الاعتماد على النفط، فيما أشار النائب
أحمد السلوم رئيس اللجنة لمالية إلى أن الحساب الختامي يجب أن
ينعكس أدائه على الميزانية، مشيرا إلى أن العمل داخل اللجنة كان
يعتمد على لغة الأرقام بغض النظر عن تقديرنا للظروف الاستثنائية
التي نتجت عن الجائحة، مضيفا أن قرار اللجنة كان مبني على حجم
المشاريع التي تمت وتحصيل الإيرادات.
وأوضح أن برنامج التوازن المالي الهدف منه تخفيض الاستدانة والقروض،
مؤكدا انه تم وضع مبلغ التوازن المالي في الدين العام، وأنه
لا يوجد أي مخالفات أو مناقلات غير صحيحة في الحساب الختامي،
ولكن الجائحة وانخفاض أسعار النفط السبب في زيادة المصروفات والدين
العام، معتبرا أنه استكمال لهذا العمل الشفاف سيكون الحساب الختامي
القادم متميزا.
وفيما يخص ملاحظة اللجنة بعدم إدراج مبلغ 56 مليون دينار من الهيئة
الوطنية للنفط والغاز، أوضح السلوم أنه لم يتم إيداعه بسبب شح
السيولة، وان الحكومة وعدت بترحيل هذا المبلغ في الحساب الختامي
القادم، لافتا إلى أن اللجنة لخصت رأيها في 11 ملاحظة وبناء
عليه رفضت الحساب الختامي، مضيفا أن الحكومة سلمت اللجنة التقرير
في وقتها المحدد وبكل شفافية قائلا «نعلم جيدا أن الحكومة عملت
بصورة مميزة وان الجائحة وانخفاض أسعار النفط السبب في تلك الملاحظات».
بدوره قال النائب الثاني لرئيسة مجلس النواب علي زايد إن عام
2020 هو عام الجائحة، مطالبا بضرورة تقوية الاقتصاد الوطني لتجنب
الآثار السلبية لانخفاض الإيرادات، مشيرا إلى أن الجائحة جاءت وغيرت
أمور كثيرة رغم كل الجهود التي تسعى الدولة إلى بذلها، متسائلا
عن خطط زيادة الإيرادات غير النفطية، وخطط إنعاش الاقتصاد البحريني.
كما أشار النائب حمد الكوهجي إلى أن اغلب الدول لم تعد تعتمد
على النفط وبدأت في تنويع مصادر الدخل، وبالتالي مطلوب أن يكون
هناك تطوير في القطاعات غير النفطية مثل القطاع السياحي، قائلا
إنه إذا لم يتحسن الاقتصاد فلن تتحسن الخدمات ولا تتوافر الوظائف
للمواطنين.
النفيعي يطالب بنشر السعر اليومي لبرميل النفط البحريني
طالب النائب إبراهيم النفيعي بضرورة نشر أسعار النفط البحريني يوميا
في الصحافة والإعلام، متسائلا إذا ارتفعت الأسعار العالمية للنفط
هل سيكون السعر المقرر للسوق المحلي أقل أم أكبر من تلك الأسعار؟
وأشار خلال تعليقه على إجابة الشيخ محمد بن خليفة آل خليفة وزير
النفط إلى أن سعر برميل البترول المعتمد في الميزانية يقدر بنحو
50 دولارا، ووصل السعر في بداية العام الحالي إلى 87 دولارا،
ومن ثم الفرق بين سعر برميل النفط العالمي وسعر النفط في الميزانية
بلغ 37 دولارا، مضيفا أنه إذا حسبنا عوائد النفط البحريني مقارنة
بالسعر العالمي الحالي نجد أنه يقدر في اليوم الواحد بحوالي
7 ملايين دولار. بدوره أكد وزير النفط أن الحكومة حريصة على
الشفافية التامة فيما يخص نشر الأرقام، موضحا أن ايرادات النفط
يمكن تقسيمها إلى ثلاثة أجزاء، حيث إن تصدير براميل حقل بوسعفة
ترتبط ارتباطا مباشرا بأسعار النفط، ومن ثم إذا حسبنا كلفة إنتاج
البرميل التي تقل قليلا عن 5 دولارات نجد أن معدل إيرادات النفط
العام الماضي تعدت التقدير الكلي للإيرادات النفطية في الموازنة
العامة، أما أسعار الغاز فلا ترتبط بالأسعار العالمية، لأن هناك
سعرا محليا للغاز ويتم التحصيل كل 30 يوما ومن ثم يجب الانتظار
إلى الانتهاء من الحساب الختامي، وبخصوص ما يتعلق بالشركات أشار
الوزير إلى أننا نجدها توزع أرباحها بعد الحسابات الختامية التي
تأخذ اشهرا من بداية السنة الجديدة.
ولفت وزير النفط إلى أن معدل سعر النفط في 2021 كان 70 دولارا
تقريبا ومن ثم سنجد الأرقام لإيراد حقل أبوسعفة قاربت مجمل الإيرادات
المرصودة في موازنة الدولة، مؤكدا أن أسعار النفط في البحرين غير
مربوطة بالأسعار العالمية ولا تتغير، مبينا أنها تقدر بقرابة الخمسين
دولارا للممتاز و45 دولارا للجيد.
وزيـر المـاليـة: مستمـرون في السيـاسـة الاستثمـاريـة المتميزة لصندوق الأجيال ضمن
محفظة متنوعة عالميا
أكد وزير المالية والاقتصاد الوطني الشيخ سلمان بن خليفة آل خليفة
أن البيانات المالية المدققة لحساب احتياطي الأجيال القادمة لسنة
2020 أشارت إلى أنه خلال فترة الجائحة بالتعاون مع مجلس النواب
تم استخدام جزء من مبالغ الصندوق لدعم المصاريف الطارئة، مضيفا
أن ذلك كان له اثر كبير حتى على الحساب الختامي لعام
2020.
وأشار الوزير خلال مناقشة تقرير احتياطي الأجيال القادمة لعام
2020 إلى أن أداء الصندوق كان أداء متميزا بسبب الأسواق المالية
العالمية والسياسة الاستثمارية الموضوعة للصندوق وبسبب الأداء المتميز
للفريق الاستثماري ما أدى إلى وجود ارتفاع كبير فيما هو موجود
في الصندوق.
ولفت إلى أنه لأهمية هذا الصندوق يتم العمل حاليا على قانون بالتعاون
مع مجلس النواب لزيادة الأموال التي تدخل الصندوق بشكل دوري وواضح،
مضيفا أن ما نراه من أداء للصندوق حاليا بسبب السياسة الاستثمارية
للصندوق وعوائده المتميزة ومحفظته المتنوعة ليكون محفظة استثمارية
طويلة المدى لتعطي في وقت الحاجة دعم الميزانية للدولة إذا ما
كان الحاجة إليها، مثلما حدث في 2020.
وأوضح الوزير أنه تم البدء في أول مشروع محلي لهذا الصندوق في
2019 قائلا إننا نعمل على الاستمرار كذلك في المشاريع التي يكون
لها مردود ضمن محفظة متنوعة عالميا لكي تعطينا عوائد جيدة.
ووافق مجلس النواب على اعتماد تقرير احتياطي الأجيال وإحالته إلى
مجلس الشورى.
وزير الأشغال: جميع القرى في المنطقة الغربية موصلة بشبكة الصرف الصحي
أكد وزير الأشغال وشؤون البلديات والتخطيط العمراني المهندس عصام
بن عبدالله خلف أن كلفة مشروعات الطرق والصرف الصحي والمشاريع
البلدية قيد التنفيذ والمشاريع التي ستنفذ بالدائرة 12 في المحافظة
الشمالية تبلغ أكثر من 4 ملايين ونصف المليون (المشاريع قيد التنفيذ
التي ستنفذ 4.768.500)، مضيفا في رده على سؤال النائب محمود
البحراني حول مشاريع البنية لتحتية بالدائرة الـ12 في الشمالية أن
الوزارة قامت بتنفيذ عدد من المشاريع في المنطقة المذكورة وعدد
منها قيد التنفيذ وأخرى على برنامج الوزارة، وأيضاً هناك مشاريع
مستقبلية للمنطقة، وذلك حرصاً منها على توفير أفضل الخدمات للمواطنين
والمقيمين.
وأوضح الوزير أن القرى القديمة في المنطقة الغربية بالمحافظة الشمالية
موصلة بخدمات الصرف الصحي بشكل كامل، أما المناطق غير الموصلة
فهي امتدادات القرى (مناطق حديثة) التي تشهد تطوراً عمرانياً مستمراً،
وهذا الأمر ليس فقط في المنطقة الغربية بل في مختلف المناطق
بمحافظات المملكة التي لها امتدادات وتشهد تطوراً عمرانياً باستمرار.
وأشار الوزير إلى أن توصيل الامتدادات للقرى مرتبط بأمور فنية ومتعلق
بزيادة الطاقة الاستيعابية، وذلك لأن شبكات النقل الحالية وصلت إلى
الطاقة الاستيعابية، لافتاً إلى أن هناك مشروعا قائما حالياً وسيسهم
هذا المشروع في توصيل هذه المناطق مستقبلا منها المجمع السكني
1038.
وذكر أن هناك عددا من المشاريع المدرجة للتنفيذ في عام 2022 منها
إنشاء شبكة الصرف الصحي في منطقة صدد المجمع (1038)- المرحلة الثالثة،
حيث سيتم من خلال هذا المشروع بناء شبكة للصرف الصحي لخدمة عدد
(108) وحدات من الوحدات السكنية في منطقة صدد المجمع (1038)،
كما سيتضمن المشروع إنشاء عدد من الخطوط الرئيسية والفرعية وعدد
من غرف التفتيش في المنطقة، علما أن المشروع في مرحلة إعداد
وثائق المناقصة، وأيضا توصيل مركز الكويت الصحي بشبكة الصرف الصحي
في منطقة كرزكان المجمع (1027)-، حيث سيتم من خلال هذا المشروع
ربط مركز الكويت الصحي في المجمع (1027) بشبكة الصرف الصحي القائمة
حيث سيتضمن المشروع إنشاء خط رئيسي جديد وعدد من غرف التفتيش.
والجدير بالذكر أنه جار العمل على إعداد وثائق مناقصة المشروع.
عبــدالنبــي سلمـــان ينـــوه بحـــل مشكلــــة طلبـــــة طــــب
الجـــامــعــــات الصينيـــــة
أكد النائب الأول لرئيسة مجلس النواب عبدالنبي سلمان أهمية الخطوات
التي أعلنها المجلس الأعلى للصحة خلال اجتماعه الأخير فيما يتعلق
باتخاذ الإجراءات المطلوبة لتيسير عملية معادلة شهادات خريجي الطب
في الجامعات الصينية الذين لم تمكنهم ظروف جائحة كورونا كوفيد-19
من استكمال الشهور القليلة الأخيرة من سنة التخرج.
وأشار إلى أهمية التوجيهات العليا من قبل الحكومة بقيادة ومتابعة
سمو ولي العهد رئيس مجلس الوزراء الأمير سلمان بن حمد آل خليفة
وحرصه على إنصاف طلبة الطب في الجامعات الصينية والإسراع في إيجاد
حلول تكفل لهم معادلة شهادات تخرجهم.
وطالب النائب المعنيين في المجلس الأعلى للصحة بضرورة إعلان تلك
الإجراءات سريعا وذلك لعدم إضاعة الكثير من الوقت على الطلبة وأسرهم
وتقليص معاناتهم النفسية والمادية، وخاصة أن غالبيتهم ينحدرون من
فئات وشرائح تنتمي إلى الفئات الفقيرة والمتوسطة الدخل.
كذلك أكد النائب سلمان أنه تلقى اتصالات عدة من قبل أهالي الطلبة
يشكرون فيها اهتمام الحكومة بقيادة سمو ولي العهد رئيس مجلس الوزراء
بقضيتهم، مؤملين أن يتم إعلان تلك الإجراءات والتواصل مع الطلبة
وأسرهم في القريب العاجل.
الدستور وفقا لأخر تعديل - دستور مملكة البحرين
الصادر بتاريخ 14/ 2/ 2002
المرسوم بقانون وفقا لآخر تعديل - مرسوم بقانون رقم (54) لسنة 2002 بشأن اللائحة
الداخلية لمجلس النواب