أخبار الخليج - العدد 11590
- الأربعاء16 ديسمبر 2009
المجلس يصر: لا رسوم
جديدة ولا زيادتها بغير قانون
وزير الإسكان: مشروع إسكان توبلي سينفذ.
وزوايا مدينة عيسى قبل سبتمبر
شهد مجلس النواب بالأمس جلسة عادية برئاسة السيد خليفة
الظهراني رئيس المجلس.. وكانت جلسة تسيطر عليها الرتابة في موضوعاتها ومناقشاتها حتى
بند الأسئلة اختفت منه الإثارة تماما، فقد جاءت الحوارات فيه شديدة الهدوء.. وإن كان
بند الرسائل الواردة قد تميز في هذه الجلسة بورود أكبر عدد من الرسائل الحكومية إلى
المجلس قوامها هذه المرة 29 رسالة.. الأمر الذي جعل الحوارات حولها تشوبها بعض السخونة..
والسبب في هذه السخونة الفاترة ليس بسبب العدد الكبير من الرسائل وليس لأن هذه الرسائل
تحمل موقف الحكومة على الاقتراحات برغبة التي أقرها المجلس وبعث بها إلى الحكومة، ولكن
السبب في هذا الكم القليل من السخونة هو أن الحكومة لم توافق إلا على 9 رغبات منها
فقط و10 رغبات تركت الباب حولها مواربا فلا رفض ولا موافقة، وبقيت 10 رغبات هي التي
رفضتها الحكومة.
المهم هو أن المناقشات كانت هادئة جدا وحالة الوفاق بين السلطتين التشريعية والتنفيذية
كانت مرضية ترفرف عليها نفحات عيد الجلوس والعيد الوطني.
بدأت الجلسة بعد إعلان الغائبين عن الجلسة: الشيخ علي سلمان، والشيخ جاسم السعيدي..
ثم إقرار مضبطة الجلسة السابقة.. وبعد أن سجل النائب خليل المرزوق اعتراضه على توزيع
جزء من جدول أعمال الجلسة على النواب على هيئة "قرص مرن"، حيث إن الأصل -كما قال- هو
أن يجيء جدول الأعمال وموضوعاته على هيئة "كتابة ورقية" وان البحرين لم تصل إلى هذه
الدرجة التي توزع فيها جدول الأعمال بأقراص مدمجة أو مرنة!
ورغم ان المستشار القانوني قد قال إن هذا الأمر جائز قانونا إلا أن النائب الأول الشيخ
غانم أبوالعينين قال مازحا: إن الأمر يحتاج إلى سؤال دستوري!
وكانت البداية الحقيقية للجلسة "مسك" عندما فاجأ الرئيس السيد خليفة بن أحمد الظهراني
الجلسة ببيان بمناسبة عيد الجلوس والعيد الوطني رفع من خلاله -باسم المجلس- التهنئة
إلى قادة البلاد الأوفياء بالعيدين الكريمين.
بند الأسئلة
ثم جاء بند الأسئلة وكان عبارة عن أربعة أسئلة مناصفة بين وزيري الإسكان والتربية والتعليم..
أي وجه إلى كل منهما سؤالان.
السؤال الأول موجه إلى وزير الإسكان الشيخ إبراهيم بن خليفة من النائب جلال فيروز غلوم
حول مشروع توبلي الإسكاني.
وفي إجابته الشفهية على هذا السؤال قال وزير الإسكان: إن مشروع إسكان توبلي هو مشروع
قديم موجود عند الوزارة والسبب في تأخير تنفيذه هو تأخير صدور التعديلات على قانون
الاستملاك، حيث إن الوزارة تسعى إلى استملاك أرض ينفذ عليها عن طريق الاستملاك.
وقال الوزير: كان مرصودا لهذا القانون 24 مليونا و50 ألف دينار ولكن نظرا إلى تأخير
التنفيذ فإن التكلفة في الوقت الراهن تحتاج إلى 100 ألف دينار.. ونحن نتابع هذا المشروع
وإجراءاته بصفة يومية.. كما نبحث عن بديل آخر غير الاستملاك النقدي للأرض ولكن نتوجه
نحو البديل العيني.. لذا أرجو إعطاءنا الفرصة مع العلم أن هذا المشروع موضع اهتمام
كبير من ناحيتنا.
جلال فيروز: سؤالي هذا موجه منذ يوم افتتاح دور الانعقاد الرابع لمجلس النواب (12/10/2009)
ولكن الرد عليه تأخر وأتمنى أن يجيء التأخير بالغنايم، ولكن يبدو أن الأمر ليس فيه
غنايم!
وقدم النائب فيروز خلال الجلسة مجموعة من الوثائق التي تظهر مراحل هذا المشروع بينها
رسالة من وزير الأشغال في 2004 تفيد بأنه تم اختيار موقع المشروع بالفعل ثم رسالة أخرى
في 2006 تفيد عن تخصيص الأرض، ولذا أرجو من وزارة الإسكان سرعة المبادرة نحو التنفيذ،
حيث إن مجلس الوزراء سبق أن وجه إلى استملاك الأرض وخاصة أن بعض أهالي توبلي يعيشون
الآن في صناديق فوق السطوح.. ونحن لا نسمع سوى كلام ووعود.. بينما نحن نعيش الآن مهمومين
بـ 1100 طلب نائم كالجثة أمامنا ولا نستطيع أن نفعل شيئا.
وعقب الوزير مؤكدا أن هذا المشروع مهم جدا للحكومة رغم أن تكلفته تعادل 4 أضعاف مقارنة
بما لو نفذ في منطقة أخرى.
زوايا مدينة عيسى
أما السؤال الثاني فهو موجه إلى وزير الإسكان أيضا ولكنه موجه هذه المرة من النائب
إبراهيم الحادي بشأن تنفيذ المكرمة الملكية الخاصة بمنح زوايا مدينة عيسى.
وفي مرافعته عبر النائب الحادي عن دهشته من الصعوبات والمتاهات والأنفاق المظلمة التي
يمر من خلالها هذا المشروع، فقد لقى الدوخات السبع وهو يلهث حول تنفيذه في الوقت الذي
صدر فيه مكرمة ملكية سامية.
وقال: إن هذه المكرمة صدرت منذ سنوات، وقد نفذ بعضها وترك البعض الآخر من دون تنفيذ
ومن دون معرفة الأسباب.. ولذا أسأل الحكومة: هل أنت مقتنعة بالتنفيذ من عدمه؟ وعندما
أوجه إليهم هذا السؤال يقولون: إن السبب أن معظم هذه الزوايا هي مرافق خدمات حكومية..
وقد شكوت أمري إلى جميع الوزراء وجميع المسئولين "ولم يبق سوى أن أروح للملك".
وزير الإسكان: هذه هي المرة الرابعة التي أسأل فيها نفس السؤال مع أن دور الوزارة في
هذه القضية هو دور تنسيقي بين 7 وزارات وهي لسيت زوايا صغيرة بل معظمها زوايا كبيرة
تصل مساحة الزاوية الواحدة بها إلى 200 متر مربع.. وقد تم توزيع بعض الزوايا والباقي
سينتهي جميعه بإذن الله في سبتمبر القادم، مع العلم أن هذه الزوايا خدمات تهم المواطنين
ولا أستطيع تمليكها وفقا للمكرمة الملكية إلا بعد نقل هذه الخدمات ويبقى هو المهم أننا
ملتزمون بتنفيذ هذه المكرمة، ولكن على أسس علمية.
إبراهيم الحادي: الزوايا التي بها خدمات نسبتها 30%.. وأنا أطالب بتنفيذ الـ 70% فورا.
رياض الأطفال
السؤال الثالث موجه إلى الأستاذ الدكتور ماجد النعيمي من الدكتور عبدعلي محمد حسن حول
رياض الأطفال.
وفي مرافعته قال الدكتور عبدعلي: للأسف لقد تضررت رياض الأطفال مع كل المدارس والجامعات
بسبب تأجيل الدراسة.. ولكن التأثير على رياض الأطفال كان أقسى، حيث إنه ترتب على تأجيل
افتتاحها في أوائل العام الدراسي إلى حدوث خسائر كبيرة لهذه الدور وقطع أرزاق العاملات
والمعلمات بهذه الدور إلى درجة الاستغناء عن خدمات نسبة لا بأس بها منهن، حيث إن هذه
الدور أثبتت عدم قدرتها على الوفاء برواتبهن رغم ضآلتها، حيث توقف أولياء الأمور عن
الوفاء برواتبهن الضئيلة.. وبعض دور رياض الأطفال أشرف على الإفلاس.. المهم أن معظم
هذه الدور ترك تحت وطأة المعاناة بينما هذه الدور كلها في حاجة إلى دراسة أوضاعها كي
تتخطى انتكاستها.
وتساءل الدكتور عبدعلي: ما هي خطة الوزارة للنهوض برياض الأطفال؟ إنني أطالب باعتبار
رياض الأطفال مرحلة تعليمية مثل أي مرحلة أخرى ولا يغير من ذلك أنها تعود إلى القطاع
الخاص.. كما يجب تبني مشروع وطني عام يساهم فيه الجميع بعد أن كشفت إنفلونزا الخنازير
عن جوانب المأساة.. ونرجو من الحكومة الإسراع في هذا المشروع.
وزير التربية يتحدث
وعندما تحدث الدكتور ماجد النعيمي وزير التربية والتعليم في هذه القضية قال: إن الحكومة
ممثلة في وزارة التربية تهتم بهذه الشريحة كثيرا.. كما أن الوزارة تتعاون مع وزارة
العمل بأمور جميع العاملين والعاملات في هذه الدور.. ونحن سوف نتعاون مع مجلس النواب
في كل ما يطرحونه من تحت هذه القبة وفاء لهذه الفئة.
د. عبدعلي: لا يجوز أبدا أن يصل راتب معلمة رياض الأطفال إلى 80 دينارا.
وزير التربية: توجد لجنة مشتركة مع وزارة العمل وتتصدى هذه اللجنة لأي زيادة في الرسوم.
تغيير دوام بعض المدارس
والسؤال الرابع والأخير موجه من الشيخ محمد خالد إلى الدكتور ماجد النعيمي وزير التربية
والتعليم حول تغيير مواعيد دوام بعض المدارس.
قال الشيخ محمد: إن الوزير لم يجب إلا عن 1% من سؤالي.. ولم أعرف حتى الآن السبب الذي
جعل الوزارة تغير مواعيد بعض المدارس.. وأنا أتوقع أن يؤدي هذا التغيير إلى نتائج عكسية
على المعلمين وعلى الطلاب أيضا.
وقال: كيف تدعون أنه حدث تحسن في أداء المدارس ولايزال الطلاب يقفزون من فوق الأسوار
هربا من المدرسة؟
وتساءل الشيخ محمد خالد: لماذا تمتد نهاية اليوم المدرسي إلى الساعة الثانية والربع؟..
ولماذا تزيد مدة الحصة إلى 45 دقيقة وخاصة الحصة الأخيرة التي أؤكد أن الطلاب لا يفهمون
أي شيء في هذه الحصة لأن الملل يغمرهم من فوقهم ومن تحتهم.
وقال: إن بعض المدرسين العرب لا يفهمون اللغة العربية ولا يعرفون كيفية التحدث بها.
وأضاف: هذه تجربة فاشلة، كما أن بعض المناهج لا تليق بل إنها تصل إلى درجة مأساوية.
وقال: أتمنى على وزير التربية أن يفاجئ مدرسة المحرق الثانوية التي طبقت بها التجربة
مؤخرا وأن يحاور المعلمات والإدارة المدرسية والطلاب أيضا عن رأيهم في هذه التجربة..
وإذا كان الهدف من هذا النظام الجديد هو خدمة رسالة المرور فيحب ألا يكون إرضاء المرور
على حساب المعلمين وأولياء الأمور.
وزير التربية: نحن نعمل معكم من أجل مصلحة البلد.. وقد طبق المشروع في مدرسة واحدة
فقط وهي المحرق الثانوية.. وقد جاء ذلك في إطار تحسين الأداء بالمدارس.. والسبب في
إطالة اليوم المدرسي وزيادة مدة الحصة هو أن يتفاعل الطلاب مع المدرس ومع معلمهم بدرجة
أكبر.. مع العلم أن جميع قراراتنا وخططنا مدروسة مسبقا وهدفها تطوير التعليم.
محمد خالد: خروج الطلبة في الساعة الثانية والربع يتوافق مع خروج الموظفين وهذا يسبب
أزمة أشد في المرور.. وليس المدارس وحدها هي التي تخرج 15:2 بل كل الدنيا تخرج في هذه
اللحظة.. ومازالت نصيحتي هي الجلوس مع طالبات ومعلمات المحرق اللواتي طبق المشروع في
مدرستهن.. ولا بأس من الجلوس مع أولياء الأمور أيضا.
الرسائل الواردة
وعند طرح بند الرسائل الواردة من صاحب السمو الملكي الأمير خليفة بن سلمان آل خليفة
رئيس الوزراء ردا على الاقتراحات برغبة المرفوعة من المجلس إلى الحكومة تبين أن عددها
29 رسالة وهي تجسد أكبر عدد من الرسائل التي تطرح في جلسة واحدة.. كما تبين أنها تدور
حول: إنشاء مساكن للعمال الأجانب بعيدا عن المناطق السكانية، وإنشاء حدائق ترفيهية
في المحافظة الجنوبية، وإنشاء مبنى إداري وملعب لكرة القدم لمركز شباب الجسرة الرياضي
والثقافي، ووضع استراتيجية وطنية واضحة تكون مرجعا عن استثمار الجزر والبيئات الطبيعية
في مملكة البحرين، وبناء مدرسة صناعية في الدائرة الثالثة بالمحافظة الشمالية، ووقف
تحصيل الرسوم المفروضة على أصحاب العمل عن كل تصريح عمل أو تجديده وفقا لأحكام قانون
تنظيم سوق العمل، وصيانة وتطوير مسجد جزيرة حوار، وإنشاء ساحل على امتداد الجهة الشمالية
لجزيرة سترة، وقيام الحكومة بوضع نظام لسحب البضائع التي بها عيوب مصنعية من الأسواق
وإلزام المتسبب فيها بتعويض المتضررين منها، وتطوير مشرحة مجمع السلمانية، وتطوير مرفأ
المنامة، واستحداث مزاد علني نصف سنوي لبيع الأرقام المميزة لتسجيل المركبات الخاصة
لدى إدارة المرور والترخيص، وإعادة بث فقرة إعلان الوفيات في تلفزيون البحرين بعد نشرة
الأخبار التي تبث في الساعة الثامنة مساء، وإمداد جميع المنازل في المملكة بالغاز الطبيعي
عبر شبكة أنابيب لتوصيل الغاز من الحقل إلى المستهلكين، وقيام الحكومة بعمل زيارات
صحية واجتماعية لبيوت المسنين بشكل دوري من قبل ممرضات ومشرفات اجتماعيات هدفها إيجاد
رعاية بيئية للمسنين والاطمئنان على صحتهم وحالتهم الاجتماعية وإيجاد الحلول المناسبة
للمشاكل التي تواجههم أولا بأول، وتشكيل لجنة وطنية لدعم الصناعات الوطنية، وتحمل الحكومة
لحصة صاحب العمل من أقساط التأمينات الاجتماعية لأصحاب الأعمال والحرف والمهن الحرة
من المواطنين العاملين داخل المملكة، وتخصيص محميات بحرية لحماية البيئة البحرية والثروة
السمكية، وتطوير وتأهيل سواحل البسيتين والدير وسماهيج وقلالي، وتوحيد العلاوة الاجتماعية
ضمن معدلين موحدين وهي: 100 دينار للموظف الأعزب، و150 دينارا للموظف المتزوج، وتوفير
المرافق الخدمية اللازمة في الأماكن والمناطق السياحية، وتحمل الدولة رسوم رخص البلدية
والكهرباء والماء عن أصحاب قروض البناء والشراء وطلبات القسائم السكنية، وبناء مركز
متكامل للشباب في جدعلي، وتمديد مدة سداد متأخرات الكهرباء والماء ورسوم البلدية، وبناء
مدرسة ثانوية للبنات بالبديع، وتتكفل وزارة العمل ومؤسسة تمكين بوضع آلية لتحسين رواتب
معلمات رياض الأطفال، استملاك قطعة أرض لإنشاء مدرسة ابتدائية للبنات بقرية باربار،
وإنشاء مقر لجميع الوزارات الخدمية ضمن مبنى واحد مع مراعاة وجود ألفي موقف سيارات.
المتحدثون والمعقبون
وقد تحدث معقبا على هذه الرسائل كل من السادة النواب: د. عبداللطيف الشيخ، خليل المرزوق،
جواد فيروز، خميس المريحي، حسن الدوسري، عبدالرحمن بومجيد، لطيفة القعود، عبدالله العالي،
عيسى أبوالفتح، د. عبدعلي محمد حسن، عبدالحسين المتغوي، ناصر الفضالة، إبراهيم الحادي،
عبدالجليل خليل، سامي البحيري، الشيخ حمزة الديري، حيدر الستري، د. جاسم حسين، عبدالله
الدوسري، مكي الوداعي، عادل العسومي، محمد المزعل.
وقد عقب عليهم عدد من ممثلي الحكومة والوزير عبدالعزيز الفاضل.
ملامح الطرح
وقد دارت الحوارات حول ما يلي:
} إن سكن الأجانب أصبح يؤرق العديد من الأحياء والمناطق بالبحرين.. كما بدأ يشوه التركيبة
السكانية، الأمر الذي يحتم ضرورة إنشاء مناطق خاصة بمساكنهم.
} التساؤل حول: أين هي جزر البحرين الـ 33 جزيرة الآن؟
} وجود خلل في تعاطي الحكومة مع رغبات النواب.
} لابد من مدرسة ثانوية للبنات في البديع.
} ضرورة وقف تحصيل رسوم العمل وخاصة من الجهات وأصحاب العمل الذين يعانون، حيث إن 80%
غير قادرين على السداد.
} تشكيل لجنة وطنية لدعم المنتج البحريني.. وقد تساءل عبدالرحمن بومجيد: كيف يوجد منتج
الحليب الخليجي في البحرين في نفس صباح يوم التاريخ الذي يحمله المنتج؟
} المسارعة إلى استملاك الأراضي لبناء المدارس في الأحياء التي تحتاج إليها.
} العمال الأجانب أصبحوا أكثر من نصف سكان البحرين.. وهذا خطر شديد.
} نحن في حاجة إلى وقفة مع تحسين البيئة البحرية وإنشاء سواحل في كل الجزر.. ووضع استراتيجية
للبيئة.. وتحديد السواحل التي هي في البحرين منهوبة أو مسروقة.. وان أعمال الدفان لم
تتوقف رغم التحذيرات.
وقد دخل النائب عادل العسومي في "هواش" مع السيد رئيس مجلس النواب وكل ذلك بسبب حرقته
على الحورة والقضيبية التي رفعت إلى الحكومة حولها 17 اقتراحا برغبة ولم تنفذ رغبة
واحدة حتى الآن.
المجلس يتمسك بقراره
وعند عرض المشروع بقانون بشأن حماية الشواطئ والسواحل والمنافذ البحرية على ضوء قرار
مجلس الشورى حول المشروع أعلن المجلس تمسكه بقراره السابق وأيضا عند عرض المشروع بقانون
بشأن قواعد التسجيل والسلامة الخاصة بالسفن الصغيرة على ضوء قرار مجلس الشورى المخالف
لموقف المجلس أعلن المجلس تمسكه بقراره.
الجدير بالذكر أن المادة المختلف عليها تتعلق بالرسوم، حيث أصر مجلس النواب على أنه
يجب احترام الدستور وانه لا رسم بغير نص تشريعي يقره مجلس النواب.. وانه بعد صدور حكم
المحكمة الدستورية يجب عدم إقرار أي رسوم إلا من خلال السلطة التشريعية وانه يقع باطلا
كل قرار يخالف ذلك.